A propos de l'extension de l'agglomération de Rouen

Laurent Fabius, Président de l’agglomération de Rouen propose aujourd’hui aux Conseils Municipaux de 4 collectivités intercommunales (Communauté de Rouen, Communauté d’Elbeuf, Communauté de Seine Austreberthe, Communauté du trait Yainville) de mettre en place au 1er janvier 2010 une communauté d’agglomération élargie, n’ayant pas abouti à l’émergence d’une communauté urbaine.

Au moment où on parle tant de réforme des collectivités territoriales et du Grand Paris, il importe de se poser la question de l’intérêt pour les habitants de ces communes de se réunir d’un tel espace ?
Tout d’abord, le périmètre proposé n’est pas pertinent et ne répond pas aux enjeux d’une métropole : où est la cohérence territoriale à intégrer des communes rurales à la ville centre ?
Ensuite, la gouvernance n’est pas non plus à la hauteur puisque nous ne connaissons pas la finalité des pôles de proximité qui seront chargés de gérer certaines compétences dont nous ne connaissons pas non plus la définition !

L’avantage énoncé d’une hausse des dotations est aussi très flou puisque nous ne savons pas non plus quelle sera la clef de répartition de la dotation qui revient directement aux communes, en compensation de la taxe professionnelle unique qui est appelée à disparaître ou à évoluer différemment ?

Enfin, si le seul intérêt est financier, ce projet d’agglomération ne créera pas de dynamique et d’adhésion forte de tous les citoyens.
Il faut donc accompagner la création d’une communauté d’un projet qui associe pleinement les acteurs économiques, sociaux, culturels pour orchestrer une politique communautaire ouverte, concertée et acceptée de tous.

La Communauté élargie ne pourra être comprise et acceptée de nos concitoyens que s’il existe une vraie volonté politique de la mettre en œuvre avec eux et pour eux.

Ne ratons pas cet épisode à un moment si propice et si important face aux difficultés économiques de notre région !